蘇州工業園區最東邊的66平方公里土地上，高端制造與國際貿易區承載著園區這片創新之城的產業之“重”：集聚企業9000余家，規上工業企業數487家，數量、產值占園區比重均超一半以上；世界500強投資企業71家，占園區比重一半以上，形成了高端機械設備、集成電路、航空航天、健康醫療、商貿物流等重點產業集群。
一手抓高端制造，一手抓國際貿易，近年來，高貿區依托自貿區、綜保區、貿易功能區三大平臺疊加的政策優勢，在開放創新中不斷打通貿易便利化堵點，在數字化改造中賦能產業升級，在對內挖潛中破解資源要素“瓶頸”。在蘇州全力打造數字經濟時代創新集群、園區向“建設世界一流高科技園區”新目標邁進的征程中，高貿區改革不息、攀高不止，朝著“高端制造集聚區、國際商務副中心、蘇州開放橋頭堡”的目標大步進發。
開放創新
三區政策功能疊加催生10個首創
跳過了原有的貨代監管倉庫步驟，落地僅2小時40分鐘后，高貿區企業和艦芯片（蘇州）股份有限公司的一票貨物就完成了艙單。隨著貨車從浦東機場駛向高貿區，一聲清脆的鳴笛聲宣告了江蘇自貿區蘇州片區與上海浦東國際機場貨運站有限公司首票“貨站直提”試操作完成。
“我們的貨物兼有貨值高、嚴溫控、易損壞的特性，對空運物流的時效性和安全性要求很高?！焙团炐酒嚓P負責人說，在充分了解“貨站直提”模式的操作流程、保障措施后，他們采用了這一模式，大大壓縮了提貨時間，提升了進口效率。
“貨站直提”是蘇州自貿片區“空運直通港”業務的升級版。2019年，蘇州自貿片區創新推出“空運直通港”，轄區企業空運進口原材料等貨物，航班落地后可直接在上海機場貨站一次性完成理貨等動作，無須再經過二級貨代，物流整體時效較原模式提速6小時以上?！柏浾局碧帷睒I務落地后，將再次壓縮進口空運貨物通關時間。
蘇州自貿片區超過60%的面積位于轄區，同時擁有全國首個綜合保稅區——蘇州工業園保稅區和通過國家驗收的貿易功能區，如今的高貿區依托“自貿區+綜保區+貿易功能區”三區政策功能疊加優勢，日益成為園區開放創新的前沿陣地。
論首創性，高貿區誕生了全國保稅檢測、保稅研發、保稅檢測內外聯動和貿易功能區卡口即時通關等近10個全國、全省首單首票成果，擁有SZV虛擬空港、綜保區外發檢測等一批自貿區改革創新優秀案例。其中，“智慧物流服務平臺”獲國務院深化服貿創新最佳實踐案例，“保稅檢測區內外聯動”入選江蘇自貿區首批創新實踐案例。
論引領性，高貿區依托蘇州自貿片區制度優勢，不斷完善“蘇州園區港、空運直通港”兩大通關物流載體，實現蘇州水運、空運與上?？诎兜幕ヂ摶ネ?、一體化運作，全面構建蘇州與上海之間水陸空聯動的立體化物流體系。
“借助三區疊加的優勢，我們接下來將助力提升SZV虛擬空港功能，幫助推動滬蘇查驗布控優化，以實際行動提升通關物流貿易便利化水平，推動建設高水平、高效能的水陸空立體化口岸服務體系，打造園區建設世界一流高科技園區中的開放口岸和通關樞紐，展現園區和蘇州自貿片區改革創新的‘高貿擔當’?！备哔Q區黨政辦主任袁德剛說。
產業提檔
數字化席卷制造業開啟“智造”之旅
規上工業企業數量、產值均占園區“半壁江山”，制造業集聚無疑是高貿區的一大優勢。站在新起點，高貿區正以數字化為帆，開啟全新的“智造”之旅。
數字化的本質是顛覆和重構。對于這一點，蘇州華興源創科技股份有限公司的理解頗深。按計劃，公司將于年底投用二期智慧工廠。屆時，在接入5G信號的10萬平方米車間里，可實時采集海量數據并作出分析決策的精益生產、內嵌人工智能深度學習技能的機器視覺的工業視覺安防、四處“走動”忙著搬運貨物的AGV叉車、即時可得的供應鏈上下游情況等智慧場景，都將成為現實。
華興源創對智能工廠的探索，恰是高貿區以數字化提檔產業的全新探索。去年5月，高貿區發布了智能化改造和數字化轉型六大行動，宣布要通過新興技術賦能行動、智能制造伙伴行動、開放發展鏈接行動、重點產業數智行動、生態培育融合行動和產業地標塑造行動六大行動，力爭到2023年，創建1個工信部工業強基項目，新增8個省首臺（套）重大裝備；力爭成功培育20家省級工業互聯網資源服務池企業，納入園區“智能制造伙伴計劃”的制造業企業450家，實現轄區規上企業智能制造診斷全覆蓋。
“六大行動是高貿區走出自我發展路徑的一次實踐?！备哔Q區產業發展局相關負責人說，通過數字化賦能，高貿區現有的電子信息、高端裝備、生物醫藥、汽車零部件、航空航天等產業將實現產業鏈再造、價值鏈提升。在轉向“智造”的過程中，高貿區不僅全程保障供需對接，還將在場景開放、評估診斷、學習培訓等領域發力，搭建協同創新的生態圈。
“截至去年，共有49家世界500強企業在高貿區設立71家公司，占園區比重一半。對于這批外資，我們希望引導其主動融入高貿區產業升級的進程，通過發展生產性服務業、升級為功能性總部等方式，向‘微笑曲線’兩端攀升?！痹撠撠熑苏f。
下一步，針對轄區現有的科技服務、檢驗檢測、信息服務等生產性服務業，還將開展破繭、筑巢、引風、賦能、地標、森林等六項計劃，在制度創新、公共平臺建設、精準招商、整合要素、品牌打造和培育生態上實現突破，全力構建長三角服務業發展新高地。
要素挖潛
騰退開發招商同步進行提速金光產業園建設
日前，參天制藥位于金光產業園的明日視界生產基地正式封頂。作為參天集團完善全球生產和供應結構的重大戰略部署，該基地總建筑面積12.6萬平方米，擁有20條生產線，年產滴眼液8.4億支，建成后將成為參天集團在全球產能最大的眼科制藥基地。
明日視界生產基地得以順利建設，得益于高貿區突破資源要素瓶頸、騰退盤活發展空間的嘗試。作為園區目前規模最大的集中連片產業發展用地，金光產業園規劃總面積7771畝。緊扣人工智能、大數據、云計算以及先進智能制造和研發等關鍵詞，金光產業園未來將集研發、生產、制造于一體，成為園區最大的人工智能產業園和現代科技園。自2019年啟動金光產業園土地騰退、地塊清理工作開始，高貿區就抽調精干力量成立重點專班組，堅持騰退土地、開發項目、精準招商、建設路橋、維持金光現有產能等工作同步進行，跑出了產業園建設的加速度。
“在盤活用地中，我們及時總結經驗，形成了‘33441’工作法?！备哔Q區建設局副局長仲建香介紹，“33441”工作法，即通過經濟品質、安全環保、空間利用3個維度，將地塊劃分成優先支持類、扶持鼓勵類和關停淘汰類3類。同時，把握好科學篩選、提質增效、分步實施和多方參與4項原則，采用擴產提升、股權轉讓、拆除重建和收購回購4種方式，按照流程完成具體實施。2021年至今，金光產業園實現了2968畝騰退土地移交。目前，金光產業園首期建設的“三橫兩縱”5條道路及相關河道、橋梁等已通過驗收實現通車。已入駐的27個項目，涵蓋生物醫藥、醫療診斷、光學儀器、裝備制造等領域。
當前，金光科技產業園項目已進入全面建設、加快建設的重要節點。對此，高貿區倒排工序、掛圖作戰。接下來，高貿區將持續加快騰退土地、強化基礎設施建設、加快載體建設、加速項目招引，全面做好各類資源要素保障，為園區建設“雙一流、新中心”騰出空間、資源和環境。
蘇報駐園區首席記者 董捷
《蘇州日報》2022年10月03日 A01版
